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以務實舉措推進城市基層黨建創新
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日期: 2020-01-06
定西黨建網

●要著力探索黨建引領基層治理的有效路徑,將基層黨建與基層治理緊密結合起來,推動社會治理和服務重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,更好提供精準化服務、精細化服務

●推進城市基層黨建創新,要堅持人民至上的理念,找準黨委政府與群眾思想感情的共鳴點、共同奮斗的著力點、根本利益的結合點,將城市改革發展成果更多更公平地惠及人民群眾,讓群眾體會到更多獲得感幸福感

基礎不牢,地動山搖。習近平總書記高度重視基層基礎工作,多次要求把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的紅線。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰斗力的基礎。加強和改進城市基層黨建工作,是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的有效舉措,對于堅持和加強黨對城市工作的領導,夯實黨在城市的執政基礎,推進城市治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

2017年7月,中央組織部在上海召開全國城市基層黨建工作經驗交流座談會,第一次正式提出“城市基層黨建”的概念。2018年12月,全國黨建研究會在上海召開了城市基層黨建工作理論研討會,深化認識、探討規律。2019年4月,中央辦公廳印發《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,為新時期城市基層黨建創新發展提供了遵循。近年來各地在街道社區黨建、城市樓宇黨建、業委會和物業黨建、居民小區黨建、黨群服務中心建設、城市綜合管理體制改革、城市基層網格化管理等各個領域取得的成效,亮點多、舉措實、成效好,具有較高的理論價值和實踐價值。當前,推動城市基層黨建創新要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,強化街道社區黨組織領導核心地位,不斷加強城市基層黨建系統建設和整體建設,推動城市基層治理現代化。

始終堅持城市基層黨建創新的正確方向。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義,是黨和國家必須長期堅持的指導思想。黨的十九屆四中全會審議通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,是黨中央立足當前、著眼長遠作出的重大決策,全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什么,完善和發展什么”這個重大政治問題。推進城市基層黨建創新,要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要深刻理解和準確把握其深刻內涵、重要意義和原則要求,切實落實到城市基層黨建工作各個方面和環節;要始終增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保工作的正確政治方向。

準確把握城市基層黨建創新的工作重點。中央辦公廳印發的《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,從加強和改進城市基層黨建工作的重要性緊迫性、把街道社區黨組織建設得更加堅強有力、增強城市基層黨建整體效應、提升黨組織領導基層治理工作水平和加強對城市基層黨建工作的組織領導5個方面對城市基層黨建工作進行了全面部署和總體安排。推進城市基層黨建創新,要按照《意見》要求,深化街道管理體制改革,優化機構設置和職能配置,充分發揮街道黨(工)委統籌協調各方、領導基層治理的作用;要注重強化系統建設和整體建設,推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動,條條塊塊雙向用力,積極構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局;要著力探索黨建引領基層治理的有效路徑,將基層黨建與基層治理緊密結合起來,推動社會治理和服務重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,更好提供精準化服務、精細化服務。

始終把造福群眾服務群眾作為城市基層黨建創新的出發點和落腳點。習近平總書記指出,我們黨是為人民辦事的,為民的事沒有小事,要把群眾大大小小的事辦好。推進城市基層黨建創新,要堅持人民至上的理念,找準黨委政府與群眾思想感情的共鳴點、共同奮斗的著力點、根本利益的結合點,將城市改革發展成果更多更公平地惠及人民群眾,讓群眾體會到更多獲得感幸福感;要探索創新多方參與的共建共享機制,調動群眾有序參與城市發展的積極性主動性創造性,實現共建共治共享,確保城市治理既規范有序又充滿活力;要切實改進城市基層黨組織作風,破解服務群眾“最后一公里”難題,發揮城市基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾作用,不斷增強城市基層黨組織的向心力凝聚力戰斗力。

及時破解城市基層黨建的熱點難點問題。習近平總書記強調指出,要緊盯各方面的新變化新問題,厘清問題癥結和演變態勢,及時跟進相應的對策措施,做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。近年來,各地區各部門按照黨中央要求,扎實推進城市基層黨建工作,城市基層黨組織覆蓋面進一步擴大,各領域黨建日益融合,投入保障持續強化,推動發展、服務群眾成效更加明顯,城市基層黨建工作得到新的發展。但也應當看到,城市基層黨建工作中還有許多突出問題需要我們攻堅克難、著力解決。推進城市基層黨建創新,要堅持問題導向,通過破解突出問題推動工作、激發活力、提高質量。要通過解決熱點難點問題,努力形成一批可推廣、可復制的典型經驗,發揮示范引路作用,起到“點亮一盞燈、照亮一大片”的效應。

加強對城市基層黨建創新案例的運用和研究。城市基層黨建作為一項基礎性工作,牽涉面廣、情況復雜,新問題和難點多,迫切需要各地深入研究、大膽實踐。近些年來,各地認真貫徹全國城市基層黨建工作決策部署,扎實推進城市基層黨建工作,涌現出一大批務實管用、富有創新性的優秀案例,為深入推進城市基層黨建工作提供了借鑒。黨建研究機構和廣大黨建研究工作者要弘揚求真務實的作風,注重案例研究,及時跟蹤和探索提升城市基層黨建工作的有效路徑,深化規律性認識,努力形成既有理論創新性又有實踐指導性的研究成果,為提升城市基層黨建工作質量提供有效方法和可行方案。

全面從嚴治黨永遠在路上,城市基層黨建創新也永遠在路上。我們要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,解放思想、改革創新、求真務實、銳意進取,深入研究城市基層黨建理論和實際問題,不斷提高城市基層黨建工作水平,為推進黨的建設新的偉大工程作出自己的貢獻。

 

(作者系全國黨建研究會副會長)

 

來源:中國組織人事報

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